12月27日，由公共管理与法学院和哈尔滨市法学会农业农村法治研究会举办的“东北地区创新乡村治理路径方式交流会”在成栋楼1106会议室顺利召开。来自辽宁省、吉林省、黑龙江省农业农村主管部门，县乡村基层实践单位和中国社会科学院、中国人民大学、内蒙古大学、东北农业大学等高校科研院所10余个单位的领导专家共同参加。会议由公共管理与法学院副院长黄善林主持。

会议现场

黄善林主持会议

公共管理与法学院院长杜国明首先为会议致辞。他向各位嘉宾表示热烈欢迎，重点介绍了我院专业学科的发展基础、特色方向，特别是在黑土地保护、脱贫攻坚、农村土地制度改革、乡村治理等领域取得的丰富成果和积极影响。学院将进一步加深与各理论研究单位和实务部门的合作，为区域乡村治理和全面推进乡村振兴相关领域提供有力支撑。

杜国明院长致辞

随后进入专家主旨报告环节。中国社会科学院农村发展研究所研究员、耶鲁大学访问学者杨一介探讨了当前乡村治理难点，指出乡村治理应围绕国家和农民关系这一关键主线展开，重点在于提升村民个体组织化程度、加强乡村组织体系建设，激发乡村治理内生动力，从而实现乡村善治。

杨一介研究员作报告

中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国人民大学吴玉章特聘教授、乡村治理研究中心主任仝志辉以“《农村集体经济组织法》推行后的乡村治理格局”为题，从四个方面对集体经济组织法施行后的治理情景变化进行阐述，并以典型村庄为例提出了治理结构的完善思路。

仝志辉教授作报告

内蒙古大学法学院教授、内蒙古自治区法学会民法学研究会会长祝之舟以“农村集体经济组织的乡村治理功能”为题，明确了农村集体经济组织是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量这一职能定位，通过大寨、南街村、周家庄的实证研究，进一步论证了集体经济发展程度与乡村治理水平的关系。

祝只舟教授作报告

课题组组长、哈尔滨市法学会农业农村法治研究会会长刘兆军副教授以“东北地区深化乡村治理路径方式创新的思考”为题，对东北地区创新乡村治理路径方式现实背景，自治、法治、德治“三治融合”领域的重点进展进行分析，并提出路径方式创新的对策思路。

刘兆军副教授作报告

会议专门邀请黑龙江省县乡（镇）村典型单位领导分享乡村治理创新实践。肇州县永乐司法所所长刘洋以信访、马铃薯产业、治涝工程三个工作实例中涉及的乡村治理难题为代表，介绍了永乐镇多措并举合力化解社会基层矛盾纠纷、拓展村民议事协商、引导移风易俗的有效方式。

刘洋所长分享案例

肇源县农业农村局局长朱玉明从为什么、怎么做出发，全面总结了乡村治理面临的共性问题，针对本县农业农村发展趋势，提出了深入基层、深入群众做好治理工作，通过加强乡村治理体系建设为乡村振兴注入动力。

朱玉明局长分享案例

肇源县超等蒙古族乡乡长包洪波介绍了本乡创新实践，通过数字赋能、党校教师深入田间地头宣讲党的政策精神，引导本乡各族群众自觉筑牢民族共同体意识，展现了少数民族乡村治理的特色路径方式。

包洪波乡长分享案例

肇源县超等蒙古族乡有利村党支部书记刘国臣结合近30年的村务工作经历和身边事例，详细介绍了本村的乡村治理情况，通过党员、干部等作用的发挥，至今全村已多年实现“小事不出门、大事不出村”。

刘国臣书记分享案例

此后，东北三省农业农村主管部门围绕乡村治理的实务经验进行交流。辽宁省农业农村厅农村社会事业促进处一级调研员张国军介绍了辽宁省以构建“五好两宜”和美乡村为发展目标的乡村治理路径方式创新经验，提出了提升乡村治理水平的现实对策。

张国军一级调研员交流经验

吉林省农业农村厅农村社会事业促进处三级调研员程子峰介绍了吉林省学习运用“千万工程”创新开展乡村治理工作的成果和经验，提出进一步提升部门和基层队伍的乡村治理理论水平和实践能力，为实现善治提供人才支持。

程子峰交流经验

黑龙江省农业农村厅农村社会事业促进处处长关贵林高度评价交流会议，并从思想认识、理念方法、问题导向、措施落实等方面系统交流了龙江乡村治理的典型成果和治理经验。他指出新阶段将进一步对标龙江乡村振兴改革新任务，以系统观念“四位一体”推进乡村治理水平高质量提升。

关贵林处长交流经验

黑龙江省农业农村厅农村社会事业促进处一级调研员王平介绍了我省基层乡村治理骨干培训的经验做法，相关工作不断夯实了龙江乡村治理的人才基础。黑龙江省农业农村厅农村社会事业促进处二级调研员沈志远结合龙江选树的典型案例，交流了党建引领下乡村治理的相应经验，相应典型案例将进一步发挥示范带动作用。

王平一级调研员交流经验

沈志远二级调研员交流经验

经过热烈、充分的交流讨论，与会嘉宾一致形成了进一步加深东北地区理论和实务交流合作的共识，不断总结东北地区乡村治理的典型实践，尽早上升为可借鉴复制推广的特色路径方式。未来我院将持续开展此领域的研究和服务，为国家和区域基层治理、乡村振兴战略顺利推进贡献东农管法智慧和力量。

会议合影